Syndicalistes !

Pour organiser les isolé⋅es, un syndicat inter-entreprise à Lorient

Baptiste — 2025-12-18T08:26:26Z

Face à l'inertie des structures de la CGT, désormais profondément inadaptées aux réalités du salariat actuel, des structures innovent et cherchent en tâtonnant des moyens d'organiser plus efficacement les travailleurs et les travailleuses dans toute leur diversité.

L'union locale (UL) de Lorient, dans le Morbihan, a pris à bras-le-corps le sujet des « syndiqué⋅es isolé⋅es » : aujourd'hui, la CGT compte 13 000 syndicats, qui sont le noyau de base de la confédération. Mais ces syndicats, au périmètre précis (le syndicat de telle entreprise, le syndicat de tel hôpital, le syndicat départemental de telle convention collective), laissent de côté de larges pans du salariat. Beaucoup de salarié⋅es qui veulent adhérer à la CGT se retrouvent ainsi dans une zone grise, elles et ils sont bien adhérent⋅es à la CGT mais sans être membres des syndicats qui la composent, donc privé⋅es de toute vie syndicale et de toute possibilité de participer aux instances démocratiques de la CGT, qui regroupent systématiquement des camarades mandaté⋅es par un syndicat. Et ce même s'il y a en réalité plusieurs syndiqué⋅es dans la même entreprise, ou du même secteur : s'iels ne sont pas rattaché⋅es à un syndicat, ce sont, pour la CGT, des syndiqué⋅es « individuel⋅les » (ou « isolé⋅es »).

Au-delà de la question de la démocratie interne, cette situation prive les adhérent⋅es en question de toute possibilité de se défendre collectivement face à leurs employeurs, car bien souvent il n'y a pas de repérages des syndiqué.es individuels qui sont dans des entreprises où il y aurait possibilité de présenter une liste CGT (et donc d'avoir les moyens afférents en termes de délégation, de diffusion de nos revendications et actions). Les individuels ne servent souvent qu'à renflouer la trésorerie des Unions locales !

Le problème est loin d'être marginal, puisqu'il concerne près d'un⋅e syndiqué⋅e sur cinq [1]. C'est pour cela que l'UL de Lorient a mis en place un syndicat inter-entreprises (SIE, appelé également ici syndicat inter), qui permet de donner un cadre syndical à de nombreux⋅es adhérent⋅es du privé qui passent entre les mailles du filet de la structuration actuelle de la CGT. Ces syndiqué⋅es laissé⋅es à la marge de la CGT sont même majoritaires dans certains secteurs comme le commerce et les services.

La réponse de l'UL de Lorient est pragmatique et tient compte des moyens à sa disposition : il s'agit de créer un cadre d'échange direct entre les militant⋅es, pour mutualiser des expériences et des savoirs-faire d'une entreprise à l'autre. Ce syndicat vise les « faux-isolé⋅es », ces adhérent⋅es qui sont plusieurs dans la même entreprise mais sans rattachement à un syndicat particulier dans la CGT. Les résultats sont là, pas spectaculaires mais bien concrets : des sections qui ont progressé, des adhérent⋅es qui restent à la CGT au lieu d'en partir, des dizaines de nouvelles adhésions, un renforcement du rapport de force dans les boîtes car les équipes syndicales sont plus solides face au patron et se renforcent entre elles… La structuration en syndicat inter-entreprise n'a pas miraculeusement produit ces résultats : il faut souligner le soutien constant de la direction de l'UL, qui ne s'est pas contentée de créer un nouveau syndicat pour l'abandonner à lui-même, mais a pu fournir un appui plus efficace car mutualisé et non plus inter-individuel, appui aussi nourri par les échanges directs entre militant⋅es du syndicat.

Au fond, la clé semble être de trouver des formes d'organisation qui permettent une vie syndicale riche : ici, compte tenu des moyens limités de l'UL, c'est ce modèle qui est adapté pour sortir des camarades de leur isolement et faire du syndicalisme effectivement, avec un lieu d'échange pour se renforcer face au patron. Cet exemple rend aussi criantes les limites du fonctionnement actuel de la CGT – la structuration est ici clairement un frein à la syndicalisation et il oblige à faire à côté d'elles, et non s'appuyer sur elles, pour arriver à se développer dans le privé… Imaginons une CGT où la structuration serait au contraire un appui et non un mur auquel on se heurte, où le potentiel qui se dessine dans ce genre de solutions un peu bricolées serait développé à fond et partout… Imaginons des unions locales avec des militant⋅es qui ont du temps syndical pour s'y investir vraiment, plutôt que de miser sur leur sacrifice personnel. Plutôt que de laisser des militant⋅es être aspiré⋅es par des mandats de fédérations et/ou de syndicats nationaux avec des commissions exécutives pléthoriques ? Le sort d'un syndicalisme de luttes de classe et démocratique (l'ADN de la CGT), quoi qu'on en dise, se joue dans la proximité avec les entreprises et le territoire. Les résultats de la CGT en termes d'implantation, de militance, de résultats aux élections professionnelles en sortiraient bien grandis.

Voici notre entretien avec l'une des personnes à l'initiative de la création de ce syndicat inter-entreprises.

Pourquoi avoir créé un syndicat inter-entreprises à Lorient ?

En 2021, on a décidé en congrès de tourner l'union locale vers le secteur privé, pour s'implanter dans les boîtes où l'on n'était pas. On voulait sortir de notre pré carré, on faisait le constat que ce sont toujours les mêmes en grève et manif. Un serpent qui se mord la queue. Il fallait faire un bilan des déserts syndicaux et du mouvement des Gilets Jaunes, principalement constitué de salarié⋅es venant de TPE et PME sans fait syndical établi. À l'époque, le contenu de l'intervention a a tourné autour de notre capacité à faire émerger de nouvelles forces du salariat, très exploitées et invisibilisées, pour inverser le rapport de force et redonner du peps aux syndicats existants. On a donc commencé par repérer les 60 entreprises de plus de 50 salarié⋅es (qui représentent 8000 salarié⋅es sur les 24 000 de notre territoire) [2]. Le territoire de l'Union Locale concentre une bonne partie des emplois du Morbihan, principalement dans le tertiaire, mais pas que (Naval Group, ports de pêche et de commerce, agro-alimentaire).

On a commencé à s'implanter dans plusieurs entreprises et des militantes issues de ces entreprises, qui adhéraient directement à l'UL faute de syndicat couvrant leur champ professionnel, ont été cooptées à la Commission exécutive de l'Union Locale depuis 2018-2019 ; mais, statutairement, elles n'auraient pas dû l'être car elles n'étaient rattachées à aucun syndicat. Il y avait environ 180 individuels, avec 4-5 militant⋅es qui avaient des mandats d'élu⋅e CSE et de délégué⋅e syndical⋅e qui n'avaient pas voix au chapitre en congrès.

Il fallait constituer quelque chose qui leur permette de pouvoir s'exprimer lors des congrès. Sur les presque 180 personnes concernées à l'époque on devait en connaître 40-50, beaucoup de personnes qui se sont syndiquées via l'accueil salarié [la permanence syndicale/juridique] ne recevaient aucune information. Donc il y avait beaucoup de mouvement, des gens qui partaient au bout de 6 mois-un an après s'être syndiqué⋅e.

Donc vous avez réussi à vous implanter dans de nouvelles boîtes ? Comment ?

En effet, l'essentiel des progressions électorales qu'on a eues dans le privé, ça a été via les déploiements : déploiement, implantation mais surtout suivi des élu⋅es au Comité social et économique sur liste CGT et mandaté⋅es CGT (délégué⋅es syndicaux ou représentant⋅es de section syndicale dans leur entreprise).

On a été 2 à bosser sur les déploiements, avec entre 3 et 10 personnes sur les distributions de tracts. La difficulté a ensuite été sur l'accompagnement des nouvelles et nouveaux syndiqué⋅es – les camarades du privé manquent de temps syndical pour pouvoir faire ça et/ou n'en dégagent pas.

À la suite de notre congrès de juin 2024, on a cherché à constituer un groupe « déploiement » pour pouvoir continuer ce travail. Nous avons décidé de distribuer des tracts de 7h à 9h, puis d'enchaîner avec la réunion de CE (commission exécutive de l'Union Locale). Le problème c'est que le déploiement tend à se limiter à une distribution de tracts aux portes d'une entreprise (recherche des horaires d'ouverture, qu'est-ce qu'on met sur le tract, est-ce que parmi nous des militant⋅es connaissent quelqu'un⋅e dans la boîte)… C'est bien et c'est déjà du taff mais si ça mord, on a encore un vrai problème de suivi. Alors que l'accompagnement, c'est-à-dire le suivi des nouvelles implantations, est le travail le plus chronophage et stressant au vu des risques que les nouveaux et nouvelles venues à la CGT prennent dans leurs boîtes.

Cette méthode a néanmoins permis de s'implanter dans des boîtes où des élections CSE allaient se dérouler quelques mois après, ou lorsque des tensions existaient déjà dans la boîte. Ça a permis de nous implanter dans 7 boîtes. Aussi, dans 3 ou 4 autres cas, à la suite d'une plus grande information syndicale envoyée aux individuels déjà adhérent⋅es de l'UL, un·e camarade syndiqué⋅e isolé⋅e dans sa boîte a appelé l'UL en disant « je veux me présenter aux élections, comment on fait ? ». Quand la CGT se présente aux élections CSE dans une boîte sans syndicat, d'autres élu·es émergent souvent, et candidatent sur liste CFDT ou autres pour nous contrer. Il est donc indispensable de soutenir les camarades qui veulent se lancer dans les campagnes électorales pour qu'elles et ils ne soient pas isolé⋅es et sachent faire front aux attaques venant du patron et, parfois, de listes syndicales rivales.

Qu'est-ce que ça a changé dans le fonctionnement de l'UL ?

Avant c'était le secrétaire général (SG) de l'UL qui s'occupait de suivre toutes les nouvelles implantations avec 1 ou 2 camarades du bureau, etc. Nous avons décidé de ne plus répondre séparément et individuellement aux questions, mais d'avoir un espace commun d'échange où on va dire les mêmes choses et où les gens vont pouvoir faire des partages d'expérience sur les manœuvres d'intimidation des petits chefs, des autres syndicats, des directions, plein de petits savoirs comme échanger avec la direction à l'écrit et pas à l'oral, en mettant l'inspection du travail en copie, etc.

Les camarades avaient pris l'habitude de beaucoup échanger avec deux ou trois camarades du bureau de l'UL qui géraient tous les contacts avec toutes les boîtes où la CGT s'implantait. Il a fallu passer la main : « vous n'allez plus nous appeler nous en priorité, mais vous mettre sur un groupe whatsapp où vous allez échanger entre vous, et la secrétaire du SIE (syndicat inter-entreprise) sera votre interlocutrice principale ». Même si certains camarades dans les boîtes continuent d'appeler le SG de l'UL… aussi parce que c'est le seul à être présent un jour par semaine à l'UL [3], les autres prennent sur leur temps perso, leurs heures de délégation en tant qu'elu-es au CSE ou sont retraité⋅es.

Le SIE tient une réunion tous les deux mois qui est annoncée aux camarades mandaté‧es syndicalement ou élu·es au CSE, car elle a lieu sur les horaires de travail. L'enjeu c'est de faire en sorte que la quinzaine d'élu·es au CSE [4], de RSS (représentant·es de section syndicale [5]) ou DS (délégué·es syndicaux [6]) prennent leurs heures de délégation et viennent sur ce créneau, ce qui n'est pas évident pour tout le monde. À ces réunions, 5 à 10 personnes participent, sensées venir de 12 entreprises différentes où on a des élu-es et mandaté-es. On a encore du mal à faire venir 3 boîtes (qui craignent de déposer leurs heures de délégation) notamment celles du transport/logistique.

La création du syndicat inter entreprises (SIE) a servi à structurer les militant·es individuel⋅es qui avaient acquis un mandat syndical, avec l'idée de rompre l'isolement, mais aussi qu'on ne peut pas faire ce qu'on veut dans la boîte, qu'il y a quand même des « comptes à rendre ». C'est aussi pour cela que c'est pour l'instant encore l'UL qui désigne les DS/RSS, même si le SIE pourait le faire.

On voit que quand on s'implante dans une nouvelle boîte, on rencontre toujours les mêmes problèmes : forte intimidation, isolement, difficultés à pouvoir s'exprimer auprès des collègues de travail qui ont peur de la CGT ou qui sont dans l'attente que ça arrive tout cuit. Comme les nouvelles⋅eaux sont en train de se former, iels sont un peu seul⋅es dans leur boîte. On continue donc d'avoir un rapport délégataire avec le SG de l'UL : pour les camarades, le syndicat c'est l'UL.

S'il n'y a pas quelqu'un qui suit et qui accompagne, tu perds le lien avec le risque que des sections fassent n'importe-quoi. Comme dans une boîte où la section appelle l'UL en disant que les collègues vont se mettre en grève contre l'accord d'entreprise signé par… la CGT, car ces mêmes camarades n'avaient pas vu les pièges tendus par la direction au détour de certaines formulations.

Donc, il y a eu l'idée que si on laissait le SIE à lui-même, ça allait se casser la gueule. Le syndicat inter est animé par deux personnes, mais avec le soutien de l'UL, qui est présente en appui à chaque réunion du syndicat (le SG de l'UL est présent, avec deux autres camarades du bureau).

Et par rapport aux autres syndicats de l'UL ?

Justement, le but est aussi que les militant·es de l'UL puissent passer plus de temps avec les syndicats existants qui ont besoin d'aide. En effet, pour suivre une base nouvellement créée, c'est des heures d'appel et d'échanges sms chaque semaine et quand il faut suivre 4 ou 5 syndicats ce n'est plus possible. On avait donc commencé à décrocher côté suivi des syndicats « plus anciens » en ce qui concerne la coordination et les dossiers revendicatifs. Et comme dans ces syndicats, des camarades prenaient la suite d'équipes syndicales constituées, ils avaient des réflexes mais sans savoir d'où ça venait : on leur disait « oui c'est comme ça, le PV doit être rédigé comme ça, voilà, etc. ».

Les syndicats « établis » : ou bien ça va et ne demandent pas d'aide, ou bien ça va mal et ils ne demandent pas d'aide non plus par peur que l'UL se penche sur leur manière de s'organiser et la bouleverse…

Et vous arrivez à faire le lien entre le syndicat inter et le reste de l'UL ?

La secrétaire générale du SIE (salariée de la grande distribution) est à la commission exécutive de l'UL et est membre du bureau de l'UL : ça permet un soutien, un contrôle, et un point régulier à chaque réunion de la commission exécutive de l'UL sur ce qui se passe dans les 5-6 boîtes où il se passe des trucs : toute la commission exécutive doit être au courant de ce qu'il se passe. Il y a parfois presque plus d'actualité dans les 6-7 boîtes du SIE que dans toutes les autres boîtes, entre le délégué syndical empêché de prendre ses heures, l'élue CSE qui fait une expertise comptable, qui est en butte à des mesures disciplinaires, qui doit faire face à un projet de licenciement, etc. On est sur du costaud à chaque fois. Ça permet de discuter de quels outils on peut mettre en place : les autres syndicats constitués découvrent parfois des choses eux-mêmes.

Et comment ça tourne sur le plan administratif et financier ?

Pour faire partie du SIE, il faut être au moins 2 dans une même entreprise : dès qu'il y a une section syndicale de fait, elle est rattachée au SIE. Pourquoi ce seuil ? Pour distinguer un syndiqué réellement tout seul dans sa boîte des autres situations où ce n'est pas le cas, faire que ces derniers se rencontrent et ne soient pas gérés individuellement. Mais aussi éviter que des personnes qui se connaissent et travaillent chacune dans une entreprise différente adhèrent en masse pour prendre le contrôle de la trésorerie du syndicat. Ça a été une vraie discussion en CE d'UL car il y avait des mauvaises expériences passées dans quelques syndicats.

La secrétaire générale et la trésorière du SIE ont été élues lors de l'assemblée générale (AG) de fondation du syndicat. Le SIE n'a pas de trésorerie propre pour le moment, s'il a besoin d'argent il en fait la demande à l'union locale : la trésorière est aussi la trésorière adjointe de l'UL, ce qui permet de fonctionner de manière fluide pour les petites sommes. L'UL donne donc une existence légale au syndicat, qui n'est pas totalement autonome puisqu'il n'a pas de compte propre. C'est une solution temporaire, faute de militant⋅e pour assumer cette tâche.

En effet, ce qui est lourd, c'est de répartir les cotisations de ce syndicat entre toutes les fédés, c'est une usine à gaz : on a 9 fédérations et 26 sections syndicales, pour un total d'une centaine d'individuel⋅les qui sont dans le syndicat. Donc ça n'a pas diminué la quantité de travail à effectuer pour reverser les cotisations à chaque fédération sur le logiciel dédié (appelé CoGéTise).

Tout l'aspect administratif du SIE est géré par les secrétaires qui s'occupent de la politique financière de l'UL. Un camarade de l'UL s'occupe de gérer le fichier des individuels sur un tableau Excel (car franchement Cogitiel [7]…), pour les basculer ou les enlever du syndicat inter dès qu'une base passe le seuil de deux adhérent⋅es.

Quel bilan ?

Sur les 270 individuels aujourd'hui, il en reste donc 170 qui sont des isolé⋅es (un⋅e seul⋅e syndiqué⋅e dans l'entreprise). Sur les 100 rattachés au SIE, on souhaite s'orienter vers des réunions de sections d'entreprises ou de secteurs professionnels à l'intérieur du SIE rassemblant tous les syndiqué.es en plus des élus CSE et mandaté⋅es. C'est l'orientation, mais ce n'est pas simple car il nous faut faire émerger des militant.es qui ont une vision globale de la structuration et de la double besogne.

Ça fait néanmoins gagner du temps mais surtout ça permet que les militant⋅es se connaissent. Avant c'était un rapport bilatéral, entre la CGT et chaque militant⋅e individuellement. Là iels se voient, se connaissent, s'échangent des choses sur Whatsapp, en réunions, participent davantage aux manifs et rassemblements… Tout ça reste assez fragile, mais ça avance : le SIE a pu être au congrès de l'union départementale CGT Morbihan en juin dernier et voter. Il y avait aussi les deux autres SIE du Morbihan, ce qui a fait tiquer quelques autres syndicats car les SIE représentaient pas loin de 500 voix, et ont soutenu les amendements (adoptés) en faveur de syndicats départementaux d'industrie…

On a environ 5 sections syndicales où les camarades cherchent vraiment à se développer et non pas à rester simplement élu·es, à faire de la figuration. Le CSE doit être un outil du syndicat parmi d'autres, et pas l'alpha et l'oméga de son activité. Sans cela, on entretient l'idée que la CGT n'est pas si différente des autres : la profession de foi annonce plein de trucs, et derrière il n'y a rien.

L'effet positif se voit dans les chiffres : on est passé de 180 adhérent·es à environ 270 à la fin de l'année 2024 (en 2 ans), avec une plus grande régularité des cotisations, une valeur moyenne du timbre en augmentation… Et il y a moins de départs, car de l'information est envoyée directement de l'UL vers les individuels. C'est un des syndicats de l'UL qui enregistre le plus d'adhésions depuis 2 ans et dans des secteurs que l'on qualifie de déserts syndicaux.

En négatif par contre, il y a tellement de secteurs différents représentés qu'on sent parfois le besoin de se retrouver entre personnes de la même branche pour échanger de manière plus approfondie. Le SIE permet d'avoir une légitimité en congrès ou dans les réunions en étant rattaché⋅e à un syndicat. Mais on a conçu le SIE comme un sas d'entrée dans la CGT pour aller dès que possible vers la création de syndicats locaux professionnels.

L'idée est ensuite de faire sortir quelques sections et de les monter en syndicat… et pas forcément en syndicats d'entreprise ! La crainte est que si ça sort du SIE, ça le décapite ou que les sections devenues syndicats se cassent la figure à cause de leur faible taille…

Après, au fond, le SIE est une fausse réponse pour ne pas aller au bout de la remise en cause de la structuration par entreprise. Car même dans une boîte de 200 salarié⋅es, avec un taux de syndicalisation à 20 % (ce qui serait exceptionnel) ça ferait 40 syndiqué⋅es : quel sens ça a d'avoir ton syndicat de 40 syndiqué⋅es, sans aller voir les autres boîtes alors que derrière il y a soit toute une filière avec des sous-traitants, soit plein d'autres PME du même secteur ?

On s'est implantés dans une boîte du bâtiment. Les nouveaux adhérents ont été majoritaires aux élections du CSE, puis ça s'est cassé la gueule : c'est passé de 14 à 5 syndiqués sur 200 salariés, la CFDT a fait une alliance avec la direction pour démonter la CGT, les camarades ont été en grande difficulté et n'ont reçu aucun soutien de leur fédération. Entre-temps, les membres de la section avaient entamé les démarches pour se constituer en syndicat local professionnel, ils avaient déposé des statuts en mairie, obtenu des codes Cogétise [8] auprès de la fédération… Du coup on les a maintenus dans le SIE.

Souvent c'est laborieux de monter ton syndicat dans l'entreprise, et quand t'y arrives t'es tout content et un an après ton syndicat se casse la gueule ou ne progresse plus en nombre de syndiquéˑes. Ou quand les gens quittent l'entreprise ils quittent la CGT, en disant « ben oui je pars de l'entreprise, je peux plus être syndiqué ! ». Le syndicat porte le nom de l'entreprise, les gens associent la CGT à l'entreprise même quand ils restent dans la même branche…

Les camarades qui ont un syndicat déjà existant dans le privé ont l'impression que s'ils se structurent hors de leur entreprise, ils n'existeront plus dans l'entreprise. Or, on peut avoir un syndicat général de la distribution alimentaire par exemple avec des sections syndicales de diverses entreprises et dans l'entreprise s'afficher avec le nom de la boîte. Est-ce si compliqué ? La difficulté serait plutôt la gestion du décalage entre les grosses entreprises intégrées (mais il y en a presque plus) et tous les franchisés et entreprises de moins de 50 salarié⋅es.

L'idée de syndicats pro territoriaux suscite des levées de bouclier des gros syndicats de l'industrie, qui ont peur que tout le monde se retrouve dans le même syndicat. Il y a une grosse difficulté à arrêter de calquer notre organisation sur les formes juridiques choisies par les employeurs. S'y rajoutent des jalousies entre fédérations… Le syndicat inter permet juste de garder tout le monde, d'éviter que les gens ne soient jamais rappelés et ne reçoivent pas d'infos, de les inviter à des réunions, de les raccrocher à une vie syndicale, de poser la question de la syndicalisation et de comment on passe le cap de bases avec des élus à de vraies dynamiques syndicales…

Évidemment, on expérimente des choses plus facilement que dans des syndicats d'entreprise bien installés mais qui correspondent souvent à une toute petite minorité du salariat, y compris parfois de leurs secteurs professionnels.

C'est en marchant que ça se construit, on fera des bilans et il faudra pointer ce qui ne va pas. Par la démonstration en acte de la syndicalisation et des luttes éventuelles, on veut pouvoir ensuite en rediscuter de la structuration à plus long terme.

[1] Voir le bilan établi dans « 53^e Congrès de la CGT : Remettre la question de la structuration au cœur du débat », La Révolution prolétarienne, n^o 820, février 2023, en ligne.

[2] Ce repérage a été effectué par le secrétaire général (SG) et un camarade de la commission exécutive (CE) à l'aide des données de ciblage fournies par la Confédération pour les élections professionnelles. Ensuite ils ont tenu un tableau des entreprises ciblées, avec les contacts éventuels, ils ont élaboré un calendrier d'actions puis organisé la diffusion d'un tract simple sur les salaires et les conditions de travail avec, quand des infos internes ont pu être récoltées, un encadré sur celles-ci.

[3] Ce temps syndical est accordé à l'UL par la CGT Éduc'action, le SG étant enseignant en lycée professionnel.

[4] Les élu⋅es au CSE sont élu⋅es pour représenter le personnel, iels sont ce qu'on appelle familièrement des « délégué⋅es du personnel », chargé⋅es de porter les réclamations individuelles et collectives des salarié⋅es.

[5] Læ représentant⋅e de section syndicale (RSS) représente le syndicat dans les entreprises et associations de plus de 50 salarié⋅es où il n'y a pas encore eu d'élections ou bien dans laquelle le syndicat n'est pas représentatif (moins de 10 % aux élections). Iel bénéficie d'un statut de salarié⋅e protégé⋅e et de 4h mensuelles de délégation, et le syndicat peut disposer d'un panneau d'affichage, distribuer des tracts dans l'entreprise, demander les accords d'entreprise existantss… Il est possible d'avoir un⋅e RSS dans les boites de moins de 50 salarié⋅es mais dans ce cas elle ou il doit être élu⋅e titulaire au CSE et c'est nettement moins intéressant, il vaut mieux être désigné⋅e délégué⋅e syndical⋅e, mais ça n'est pas toujours possible (si on arrive après les élections). Aussi, certaines conventions collectives et accords d'entreprise sont plus favorables et permettent la désignation de RSS dans les boites de moins de 50 salarié⋅es.

[6] Læ délégué⋅e syndicale représente le syndicat dans l'entreprise, et peut signer des accords avec la direction au nom de la section syndicale. C'est aussi du temps de délégation pour la boîte et l'interpro.

[7] Logiciel de gestion des adhésions de la CGT, à l'usage repoussoir et déjà obsolète à sa sortie il y a 20 ans.

[8] Logiciel CGT de reversement des cotisations, dans lequel chaque syndicat est associé à un code unique.

Une caisse de grève dans une Union locale CGT

Michel — 2025-12-03T10:10:35Z

L'Union locale CGT d'Epinal vient de tenir son congrès. Les militant⋅es y ont adopté trois résolutions. L'un d'elle, intitulée « Solidarité financière ponctuelle aux grévistes et caisse de grève permanente » mérite un commentaire.

Cette résolution est en deux parties. La première reprend une décision adoptée en assemblée générale de l'UL entre son congrès de 2022 et celui de 2025. Désormais validée en congrès, elle se voit dotée d'une plus forte légitimité. La seconde partie sort des sentiers battus : la mise en place d'une caisse de grève, alimentée de manière permanente sur le budget de l'UL et destinée à indemniser des grévistes membres de la CGT.

Solidarité financière ponctuelle aux grévistes et caisse de grève permanente

Solidarité financière de l'Union locale aux grévistes

Des syndicats CGT, dans les Vosges ou d'ailleurs, font parfois des appels à la solidarité financière dans le cadre d'une grève à laquelle ils sont parties prenantes. L'Union locale d'Epinal a régulièrement répondu présente. Elle continuera à le faire.

La commission exécutive de l'UL est seule mandatée pour prendre la décision de soutenir de tels appels. Elle le fera dans le cadre suivant :

le montant annuel pour la solidarité financière est fixé à 1000 euros. Il pourra être revu par la Commission exécutive, après l'envoi d'un rapport pour avis aux syndicats et la convocation d'une commission exécutive. Celle-ci prendra alors une décision après ce débat.
le montant de chaque aide est fixé à 200 euros. Ce montant pourra être revu par la Commission exécutive, après l'envoi d'un rapport pour avis aux syndicats et la convocation d'une commission exécutive. Celle-ci prendra alors une décision après ce débat.
si le montant annuel n'a pas été consommé, le reste sera reporté sur la caisse de grève permanente de l'Union locale (voir point II de la résolution)

Caisse de grève permanente de l'Union locale CGT d'Épinal

L'Union locale CGT d'Epinal décide de la création d'une caisse de grève permanente, financée sur ses propres fonds, destinée à verser une indemnité de grève à des adhérent⋅es d'un syndicat CGT, ou d'une section syndicale CGT, ou d'une base syndicale CGT, du périmètre de l'UL.

Disposer d'une caisse de grève, alimentée régulièrement, c'est prendre la décision de se doter d'un outil de lutte pour aider à gagner les revendications dans une entreprise (au sens large, secteurs privé ou public). Une grève peut demander de s'engager sur une durée longue, ce qui peut freiner l'engagement de syndiqué⋅es, ou alors leur désengagement au cours de la grève à un certain moment. Mais même une grève de courte durée, par la perte de salaire, peut être un frein à l'engagement de la part de syndiqué⋅es dont les salaires sont faibles. Et c'est souvent le cas des secteurs féminisés, là où notamment la CGT a du mal à s'implanter.

La commission exécutive est seule mandatée pour décider d'engager la caisse de grève de l'UL. Elle devra le faire en fonction de critères qui, s'ils ne peuvent être trop précis pour garder une souplesse indispensable, devront faire partie de la liste ci-dessous. Ces critères peuvent être impératifs pour certains, d'autres peuvent relever d'un choix de stratégie syndicale concernant la grève en question.

Le congrès décide d'alimenter la caisse de grève permanente de l'UL d'un montant de 1000 euros par an. Le congrès décide pour démarrer le fonds de la caisse de grève d'y affecter 5000 euros pris sur le second compte bancaire de l'Union locale.

Critères à prendre en compte avant d'engager la caisse de grève de l'UL :

L'indemnité est versée à une personne adhérente à la CGT à jour de ses cotisations avant le début de la grève et qui a été effectivement gréviste. La CE de l'UL procèdera aux vérifications nécessaires sur la base de documents fournis par la personne et la structure syndicale à laquelle elle verse ses cotisations.
L'indemnité de grève est versée à une personne qui a participé activement à la grève comme par exemple les piquets de grève, actions, etc. décidés par son syndicat, section syndicale ou base syndicale CGT. Les militant-es CGT grévistes auront la responsabilité de tenir à jour une feuille journalière des grévistes (ou carte de gréviste CGT).
L'indemnité est versée si le syndicat, ou la section syndicale ou la base syndicale CGT a une activité réelle au sein de l'UL. La CE de l'UL appréciera ce critère au cas par cas.
Pour solliciter la caisse de grève, le syndicat, la section syndicale ou la base syndicale CGT doit avoir pris contact avec la CE de l'UL suffisamment avant le début de la grève. L'UL ne peut être mise devant le fait accompli de verser l'indemnité de grève. Si le syndicat ou la section syndicale ou la base syndicale veut utiliser l'outil de la caisse de grève, celle-ci doit être construite, préparée et menée avec l'UL.
La décision de verser l'indemnité de grève prendra en compte sa durée.
Le moment où la décision de verser l'indemnité de grève est prise par la CE de l'UL prendra en compte le niveau moyen des salaires dans l'entreprise. Cela signifie que seront prioritaires les secteurs où les salaires sont faibles. La caisse de grève est un outil qui doit permettre d'abord de gagner des conflits dans les secteurs où la précarité est la plus prégnante (bas salaires, temps partiels par exemple).
Le montant de l'indemnité de grève est fixé par la CE de l'UL. Elle sera identique pour chaque gréviste. Elle sera calculée selon un pourcentage du SMIC net mensuel divisé par 30 jours. Exemple : pour un SMIC net mensuel de 1500 euros, cela correspond à 50 euros nets par jour. L'indemnité de grève sera alors une fraction de ce montant journalier.

Quelques commentaires et précisions

La partie sur la caisse de grève permanente n'est destinée qu'à des grévistes membres d'un syndicat, d'une section syndicale ou d'une base syndicale CGT du territoire de l'UL. Des critères ont été adoptés. C'est un premier essai. Ces critères évolueront certainement à partir du bilan qui sera fait après les premières utilisations de cette caisse de grève. L'UL tient compte des moyens limités disponibles, c'est pour cela pour l'instant l'indemnité de grève ne pourra être versée à l'occasion de chaque grève.

Cette caisse est un outil de lutte et d'action, en plus de ceux dont dispose déjà le syndicalisme. Rien de plus, mais rien de moins. C'est un outil de lutte pour aider à créer, ancrer et développer le syndicalisme sur des lieux de travail. Pour syndiquer durablement, le conflit avec le patron est un point de passage obligé. Et donc la grève est incontournable. Or, dans les situations, nombreuses, où les salaires sont les plus faibles (taux horaire au SMIC ou proche, temps partiels imposés ou choisis par contrainte), la perte de salaire du fait de la grève est un véritable obstacle.

L'idée est ici très précise : utiliser cette caisse dans le cadre de la construction d'un conflit par le syndicat, où les syndiqué⋅es sont pleinement associé⋅es. Construction par le syndicat et avec l'UL, dès le début, ce qui alors inclut les autres syndicats et sections syndicales qui s'impliquent dans l'UL. Le but est donc aussi de mieux préparer les grèves, et d'éviter les grèves déclarées en dernière minute par une équipe syndicale qui n'a pas pris le temps d'en discuter avec les autres salarié⋅es de l'entreprise. Ce sera une sorte de second avantage de la caisse de grève : des conflits mieux préparés… et donc plus gagnants.

Lors du congrès un débat a eu lieu sur le sujet des grèves « spontanées », qui n'ont pas été préparées et organisées à l'avance. En principe la caisse de grève mise en place ici n'est pas destinée à ces grèves. Et cela pour des raisons évidentes de moyens financiers pour le moment limités. Ceci dit, ce qui a été retenu c'est qu'il existe toujours des exceptions à une règle. La commission exécutive de l'UL, interpellée lors d'une grève « spontanée » qui n'entre donc pas dans le cadre des règles adoptées, disposera dans le cadre de son mandat de la légitimité pour la mettre en œuvre.

Donc un outil de solidarité interpro… mais qui n'est pas destiné aux grèves interpros (à l'image de la mobilisation de 2023 contre la réforme des retraites). Pourquoi ? Parce que les montants qu'il faudrait alors verser sont hors de portée d'une telle caisse de grève [1]. Mais l'idée est bien d'organiser la solidarité interpro des salarié⋅es vers leurs camarades en lutte, démontrant une des facettes concrètes du syndicalisme. Le but est de cultiver une habitude de la grève, qui ne pourra qu'avoir des effets positifs lors du prochain mouvement interpro : il sera plus facile de mettre en grève des camarades qui l'ont déjà fait et qui se sont mutuellement soutenu⋅es lors de leurs grèves sectorielles respectives…

L'UL ne passe pas au-dessus du syndicat ou de la section syndicale, puisque c'est conjointement que sont vérifiées notamment les conditions d'adhésion et de participation des syndiqué⋅es aux actions décidées par le collectif en lutte. L'indemnité est soumise à une participation à ces actions. En restant chez soi, même si on est syndiqué⋅e, on ne pourra pas bénéficier de l'indemnité.

Cet outil, qui n'est pas une baguette magique, est donc destiné à aider à gagner des grèves locales, sur des revendications locales, dans une entreprise, dans un établissement, dans un service, dans une profession particulièrement précarisée.

Il se dégage naturellement des critères retenus que les fonds disponibles devraient être fortement fléchés vers les secteurs les plus féminisés, là où les salaires sont les plus bas. Là où le syndicalisme a les plus grandes difficultés à exister ou à perdurer.

[1] Comme le montrent les calculs détaillés dans l'article « Caisses de grève : petits calculs pour garder les pieds sur terre », La Révolution prolétarienne, février 2023, en ligne.

Faire confédération dans les territoires

Baptiste, Michel — 2025-11-13T07:55:52Z

Chaque année, dans le privé, des négociations doivent avoir lieu : les négociations annuelles obligatoires (NAO). Ces négociations sont l'occasion pour les syndicats de revendiquer… mais ne gagner que trop rarement. En octobre 2025, la CGT a mis sur son site internet un article pédagogique sur ces NAO et le rôle de l'union départementale (UD) et de l'union locale (UL) comme appuis au syndicat dans la construction du rapport de force pour la hausse des salaires.

Nous relayons cet article pour qu'il circule et soit approprié dans les syndicats et structures syndicales territoriales : il sera ainsi un appui à une meilleure coordination des luttes au niveau local. Cependant, si cet article va dans le bon sens, nous en commentons aussi certaines limites, qui révèlent à nos yeux des faiblesses de notre syndicalisme actuel.

En voici quelques extraits :

Salaires : 9 raisons de contacter l'Union Départementale (UD) et l'Union Locale (UL) CGT

Pour gagner des augmentations générales de salaire, souvent pendant les périodes des NAO (négociations annuelles obligatoires), le syndicat peut avoir besoin d'être aidé par les structures de la CGT. […]

Voici 9 raisons de les contacter :
Les employeurs ont des stratégies très élaborées, il faut que nous améliorions les nôtres. L'objectif de la CGT est de s'appuyer sur la force du nombre, donc sur le plus de salarié⋅es. Notre nombre est une force. L'unité peut avoir une utilité. Il faut de la méthode pour s'organiser, peser dans le “rapport de force”, pour gagner des avancées.

Négocier c'est d'abord anticiper
1. L'UD et l'UL peuvent m'aider à anticiper les négociations, à identifier les points d'appui dans la négociation et la mobilisation.
2. L'UD et l'UL peuvent me former sur la négociation collective et plus spécifiquement sur les NAO, mais aussi sur la fiche de paie par exemple en organisant des journées d'étude sur ce thème.
3. L'UD et l'UL peuvent m'aider en apportant une aide juridique à la négociation : le droit du travail est le moins connu par les salarié⋅es, et pourtant il régit leurs vies au quotidien. […]
4. S'il n'existe pas de syndicat départemental avec des sections syndicales d'entreprise, l'UD et l'UL peuvent organiser des rencontres entre syndicats ou sections syndicales d'un même territoire pour qu'elles partagent leur expérience sur les négociations, l'organisation de réunions des salarié⋅es (animation, outils à disposition). Ces rencontres peuvent aussi permettre de partager des informations sur les négociations en cours entre entreprises donneuses d'ordre et sous-traitantes. […].
5. […] L'UD et l'UL peuvent aussi organiser la solidarité militante en sollicitant des syndiqué⋅es CGT pour venir en aide aux syndicats et sections notamment dans le cadre de leurs tractages, piquets de grève, manifestations, etc. avec une attention particulière pour qu'il n'y ait pas plus de militant⋅es CGT extérieur⋅es à l'entreprise que de nombre de salarié⋅es de l'entreprise en grève. […]

Un texte au conditionnel

On note immédiatement que les rôles de l'UD et de l'UL sont décrits au conditionnel. Ces structures « peuvent » aider, informer, former, être utiles, organiser des rencontres entre plusieurs syndicats ou sections d'un même territoire, etc. On a le choix : elles peuvent le faire, mais si le syndicat estime qu'il n'en a pas besoin pour ses NAO, ses négociations, ses revendications, alors il se passera très bien de son UL et de son UD. L'article entretient ainsi (involontairement) une posture de consommation : on ne va vers l'interpro que lorsqu'on en a besoin.

Cet usage du conditionnel illustre une réalité : l'enfermement des équipes syndicales dans l'entreprise et le lieu de travail. Les structures territoriales interprofessionnelles se voient attribuer un rôle de palliatif ou de béquille du syndicalisme : c'est si le syndicat professionnel ne se suffit pas à lui-même, qu'il peut être intéressant de s'adresser à elles…

Faire appel à l'UD ou à l'UL pour préparer et construire une lutte n'est absolument pas un réflexe naturel, ce n'est pas considéré comme une étape incontournable du combat syndical. L'UD ou l'UL ne fait pas forcément partie du paysage syndical, des structures auxquelles ont pense comme un appui. Ce qui conduit à ces situations beaucoup trop courantes où l'UL n'est appelée à la rescousse que pour agiter des drapeaux sur le piquet de grève une fois que celle-ci à commencé ou, pire, où l'UL découvre la grève dans la presse locale ; ou bien quand l'UL n'a même pas été tenue au courant des NAO ou accords signés par les sections syndicales de son périmètre.

Ces constats sont sans doute ce qui a motivé l'écriture de ce tuto mis en ligne sur le site de la CGT, mais le chemin est encore long avant d'arriver à ancrer dans les pratiques syndicales (donc dans la conscience des militant⋅es) que l'interpro n'est pas la cerise sur le gâteau, mais l'échelon quotidien de la pratique syndicale locale.

Les thèmes et les revendications qui illustrent cette importance de l'UL et de l'UD dans la construction d'un rapport de forces local (un territoire, mais aussi dans une entreprise ou un lieu de travail) sont nombreux. Par exemple, dans le secteur privé, il y a les NAO. Mais ce pourrait être aussi des sujets qui n'entrent pas forcément dans le cadre légal des NAO. Ni sur les territoires, ni encore moins au niveau national pour chaque fédération, il n'y a de démarches qui auraient comme objectifs de définir une plate-forme revendicative commune à toutes les sections d'une même organisation syndicale et qui sera défendue lors des négociations dans les entreprises et lieux de travail.

Une telle démarche intégrée et devenue partie intégrante d'une pratique syndicale permettrait de véritablement coordonner et donc de préparer/planifier des luttes sur les lieux de travail. On soumet ci-dessous quelques idées à ce sujet. Il est néanmoins certain que des initiatives se rapprochant de cette idée existent. Mais elles ne sont pas systématisées dans les organisations syndicales de lutte en France.

Intégrer cette démarche comme une pratique syndicale normale d'un syndicat ou un section syndicale est un puissant moyen pour :
– combattre l'enfermement dans l'entreprise,
– faire entrer la sous-traitance dans le champ des revendications et la lutte,
– entretenir la culture de débats au moins parmi les personnes militantes,
– faciliter l'identification de l'organisation syndicale sur un territoire par le salariat,
– renforcer effectivement le rapport des forces sur le lieu de travail et le constater concrètement,
– renforcer la culture d'organisation et de formation/transmission des savoirs militants entre les équipes syndicales,
– etc.

Confédérer c'est aussi coordonner

Les revendications définies par un syndicat, ou une section, dans une entreprise ou un lieu de travail, doivent bien entendu être construites avec les syndiqué⋅es et les salarié⋅es de l'entreprise. Mais pas seulement. Les revendications portées par la section syndicale auront d'autant plus de force qu'elles auront pris en compte des revendications partagées avec d'autres syndicats et sections du même territoire, ou de la même branche. Sinon, il ne sert à rien d'être un syndicat confédéré.

C'est ce que l'on appelle la coordination des luttes. Celle-ci ne se borne pas à assurer une présence solidaire devant l'entreprise de délégations d'autres syndicats, à fournir du matériel syndical, etc. On doit aussi coordonner les plates-formes revendicatives, pour que le syndicat dans l'entreprise porte des revendications sur des thèmes communs déterminés par l'ensemble de l'organisation syndicale : niveau minimum des hausses de salaires (acceptera-t-on qu'elles soient inférieures à l'inflation ? Exigera-t-on qu'elles soient supérieures ? Devons-nous porter impérativement des revendications sur l'égalité femmes/hommes ?), la précarité (contrats temporaires, temps partiels imposés ou à choix contraint), la sécurité et les conditions de travail, contre l'individualisation des salaires, etc.

Des revendications communes sur un territoire, adaptées à des situations de travail analogues (exemple : les syndicats d'entreprises industrielles, du commerce, de la restauration…), issues d'un débat préalable régulier et coordonné entre les syndicats concernés au niveau d'une UD et avec les UL, annoncées publiquement et défendues sur les lieux de travail, contribueraient à former concrètement une conscience syndicale interprofessionnelle, et à briser l'enfermement de l'activité syndicale dans l'entreprise.

Coordonner c'est aussi planifier

Cela contribuerait aussi à permettre à tous les syndicats et sections, des plus « aguerris » aux plus novices, de mieux organiser leurs luttes et leurs négociations, en les planifiant suffisamment à l'avance. Le partage des stratégies et des tactiques déployées sur les lieux de travail lors de ces luttes prend alors ici toute son importance. Des militant⋅es d'une entreprise ayant plus d'expérience que celles et ceux d'une autre entreprise jouent alors leur rôle fondamental de formation et de transmission d'une culture de lutte et d'organisation. Alors un processus d'accumulation de forces et d'expériences se met en route.

On éviterait ainsi, également, le phénomène des militant⋅es démotivé⋅s et isolé⋅es, qui n'ont pas l'énergie de lancer quoi que ce soit dans leur propre entreprise, d'aller parler à leurs collègues… Car avec des réunions régulières avec d'autres sections du territoire, plus difficile d'arriver en disant « je n'ai rien fait car les collègues n'étaient pas motivé⋅es »… La dynamique des sections actives et combatives pourra infuser celles où la situation est plus délicate, qui trouveront aussi dans des UL/UD renforcées un appui juridique, des conseils militants, etc. Ainsi l'interpro ne sera plus la dernière roue du carrosse (ou, sur un autre style, une obligation presque morale, à remplir en plus du travail syndical sur son lieu de travail – comme le défendent beaucoup de partisans du renforcement du rôle des UL dans la CGT), mais l'échelon évident et quotidien de construction et d'articulation des luttes syndicales sur un territoire.

Des propositions à mettre en œuvre

En effet, si un⋅e militant⋅e en entreprise cherchait à mettre en œuvre ces conseils, iel s'affronterait à un mur dans de trop nombreux cas :

1. Quelles UL ou UD (ou même fédérations) anticipent réellement les négociations, en établissant à l'avance un calendrier des NAO à venir sur leur périmètre pour s'y préparer ?
2. Les formations "fiche de paie" ne sont vraiment pas les plus répandues et sont de qualité variable d'une UL à l'autre, faute notamment de support confédéral bien travaillé pour la donner.
3. Combien d'UL ou d'UD sont réellement capables de fournir rapidement une information juridique fiable aux sections qui le sollicitent ? Les plus gros syndicats font souvent avec les moyens de leur CSE. Pour les autres, s'ils ont de la chance, l'UL aura des réponses, mais les équipes juridiques font plus souvent de l'accueil juridique que du soutien aux bases existantes. Le fait que beaucoup d'UL et d'UD tournent grâce à des militant⋅es de la fonction publique ou des professions à statut (SNCF, etc.), où le droit du travail est soit complètement différent soit moins utilisé, n'aide pas : ces camarades doivent souvent se débrouiller seul⋅es pour apprendre quelques bases et répondre tant bien que mal aux questions de leurs sections.
4. Réunir les équipes syndicales pour échanger sur le travail syndical quotidien et concret est une très bonne idée… rarement mise en œuvre. Ajoutons que même quand un syndicat départemental existe, il reste tout à fait pertinent de réunir ces sections syndicales avec d'autres sections.
5. La solidarité sur le piquet de grève sera d'autant plus facile à mettre en place qu'il y aura eu une fréquentation des militant⋅es en amont, et de la connaissance mutuelle… dans le cadre, donc, de l'interpro.

La formation syndicale des élu⋅es et des délégué⋅es syndicaux et syndicales n'aborde pas cette nécessité impérative ou alors elle ne fait que l'effleurer. En retour, on constate la difficulté réelle, par exemple, à faire remonter les résultats de négociations, les accords signés ou les constats de désaccord.

Le prochain congrès confédéral de la CGT abordera la question des unions locales (leurs moyens, etc.). L'UD et les UL sur un territoire sont les structures de base où « faire confédération » peut prendre un sens réel. La CGT s'est affaiblie depuis une bonne décennie (baisse du nombre d'adhérent⋅es, régression de sa représentativité électorale). Il y a un espoir pour que ce congrès débouche sur des décisions relatives à la nécessité de renforcer les UL, de reconstruire ce maillage de proximité. Cela devra se traduire bien entendu par des mesures sur les moyens (financiers et militants). Mais cela ne suffira pas à convaincre les syndicats. Les fédérations et des UD doivent s'engager dans la mise en œuvre des décisions du congrès confédéral : elles ont une responsabilité majeure dans la construction concrète du « faire confédération ». La mise en place dans les territoires de la préparation et de la coordination du trio revendications/luttes/négociations est une voie incontournable pour réussir.

Historique : la CGT vote les 10 % pour l'interpro

Baptiste, Michel — 2025-01-26T20:11:35Z

Les débats et votes du dernier Comité confédéral national (CCN) de la CGT des 5 et 6 novembre 2024 sont le reflet d'un début de nouvelle direction prise sur les questions liées des moyens syndicaux et aux structures.

À l'occasion d'un débat sur la mise en commun de droits syndicaux dont disposent certaines fédérations et de syndicats nationaux, le CCN a voté une note dont une partie constitue une « révolution culturelle ». Au fil des années, les interventions répétées des UD ont fait monter en puissance le constat de la situation difficile de nombreuses unions locales et départementales (difficultés grandissantes et persistantes en termes de forces militantes pour les faire fonctionner) : une décision concrète pour y remédier vient d'être adoptée.

Le temps syndical pour l'interprofessionnel avant ce CCN

Jusque-là, ce sont les statuts de la CGT qui abordent la question du temps syndical qui doit être dédié aux structures que sont notamment les UL et les UD. Cela se trouve dans les Règles de vie, qui sont une annexe adoptée par le 50^e Congrès confédéral de mars 2013 [1].

Que disent ces Règles de vie, dans le point 2.2. « La dimension interprofessionnelle de la CGT » de la partie II (« Les coopérations entre organisation ») ?

Tous les syndicats doivent concourir en permanence à cette dimension interprofessionnelle […] en constituant et en participant à la vie des structures interprofessionnelles dans chaque territoire en veillant à ce que celles-ci disposent des moyens nécessaires à leur fonctionnement […] Les Fédérations et les Unions départementales doivent en créer les conditions.

Et voilà. De bonnes intentions… qui ne sont que peu appliquées. De fait, aucun travail de conviction auprès des militants et des militantes des syndicats n'est réalisé pour faire de l'application de ces principes une des tâches primordiales de chaque syndicat, de chaque élu·e du personnel sur une liste CGT, de chaque délégué·e syndical·e de la CGT, etc. Résultat : les structures interpro de la CGT (UL et UD) sont sur les dents, et peinent à fonctionner pour beaucoup. CCN après CCN, les secrétaires de ces structures tirent la sonnette d'alarme et appellent à un sursaut pour pérénniser la présence de la CGT au niveau local.

10 % pour l'interprofessionnel

La décision extraordinaire du CCN de novembre 2024 est la suivante, dans la note intitulée « La confédéralisation des droits syndicaux » :

3.1 Tous les droits syndicaux sont un bien commun à toute la CGT [...] Il nous faut gagner que chaque syndicat flèche une part significative de ses droits, notamment en temps militant, vers les structures interprofessionnelles. 10 % doivent être un minimum.

Cette décision fait un salutaire rappel, qui est l'outil de base pour former et convaincre les équipes militantes dans les syndicats : le temps et les moyens gagnés n'appartiennent ni aux personnes mandatées, ni aux syndicats, mais à TOUTE la CGT. Il y a déjà là un effort d'explication à faire parmi un nombre certain de bases syndicales afin qu'une telle décision ne soit pas vue comme de nature « administrative » venant d'en haut.

Cette décision signifie aussi qu'il y a désormais obligation pour chaque syndicat, de mettre au minimum 10 % du temps syndical (heures de délégation en particulier) à disposition des structures interprofessionnelles.

Cette décision signifie alors qu'il est de la responsabilité de chaque fédération et de chaque UD de faire en sorte qu'elle devienne effective. Pas dans 6 mois peut-être, mais pas dans 10 ans non plus… D'ici le prochain congrès confédéral, en juin 2028, cette décision se doit d'être une réalité dans la majorité des syndicats CGT.

La mise en œuvre de cette décision démocratiquement adoptée va rencontrer des réticences. Mais elle va aussi rencontrer un accueil favorable. Et la possibilité pour de nombreuses et nombreux syndicalistes CGT de découvrir le militantisme dans une Union locale ! Elles et ils s'enrichiront alors d'une facette fondamentale du syndicalisme CGT.

De la discussion et de la formation seront nécessaires, mais au final on peut y arriver. On peut y arriver si les fédérations et les UD prennent leur propre vote au sérieux.

Une décision pour renforcer les syndicats

Un argument récurrent contre cete mutualisation des moyens est l'idée que la situation étant déjà difficile dans la boîte, ce serait affaiblir la CGT dans l'entreprise de consacrer du temps à l'interpro. Cette idée des vases communiquants entre le « pro » et l'« interpro » est sans fondement : le temps passé dans l'interpro, ce n'est pas du temps enlevé au « pro », c'est au contraire du temps qui permet bien souvent de renforcer la CGT dans sa propre entreprise.

C'est l'occasion par exemple de faire des réunions entre élu·es du personnel et délégué·es syndicaux d'un même secteur géographique, pour sortir chacun·e de son isolement, mieux se coordonner et partager les pratiques qui fonctionnent. De trouver de l'aide sur tel ou tel problème dans son entreprise, son administration ou sa collectivité locale. De créer des liens de confiance utiles le jour où il y aura une lutte et il faudra se retrouver sur un piquet de grève. De trouver de la motivation quand il y a une victoire quelque part et de partir regonflé·e à la rencontre de ses collègues.

Cette décision est aussi l'occasion de se défaire de l'idée qu'on pourrait être fort chez soi, dans son entreprise, au milieu d'un désert syndical. Dans une telle situation, le patronat fait tout pour lisser par le bas le rapport de force, en s'attaquant d'abord aux maillons de la chaîne les plus affaiblis. Vouloir préserver son « bastion », c'est se condamner à le voir basculer un jour ou l'autre, quand le patronat et l'État auront rogné tout ce qui l'entoure, développé la sous-traitance, les CDD ou les contractuel·les dans le public, changé la loi… Bref, être fort, c'est être fort partout, et tant que notre classe n'est bien organisée que dans certaines boîtes, elle reste menacée par toutes les stratégies de contournement de ces forteresses syndicales. Et être fort partout, ça demande que les syndicats les mieux dotés en moyens syndicaux consacrent du temps, de l'argent et de l'énergie à tirer vers le haut les syndicats et sections syndicales plus affaiblies.

Appliquer cette décision exige donc une évolution de la philosophie syndicale : il n'y a pas d'un côté le pro et de l'autre (si on a le temps) l'interpro, le pro ne peut exister au quotidien que dans l'interpro, à un niveau territorial, sinon on se condamne à faire du dialogue social inefficace. Cette décision est une occasion de faire du syndicalisme de classe, voilà pourquoi il faut s'en saisir.

Tous ensemble, tous ensemble… pour appliquer la note !

La note en question a fait l'objet d'un vote. Elle a été adoptée à l'unanimité moins 2 abstentions (fédérations des Transports et de la Métallurgie).

C'est un vote du CCN. Et donc en vertu des statuts de la CGT, toutes les organisations qui composent cette confédération se doivent d'appliquer ce vote. C'est ce que l'on apprend lors des formations de base de la CGT. Et on ne fera pas l'injure aux camarades qui ont représenté leur propre organisation lors de ce CCN (fédérations et UD) de ne pas connaître cette règle démocratique de base. Ils et elles vont donc s'atteler à l'appliquer.

Chaque commission exécutive de chacune des organisations qui composent le CCN doit donc maintenant se mettre à la tâche. La Commission exécutive confédérale doit elle veiller à ce que cela se fasse réellement, et en faciliter la mise en œuvre, notamment en coordonnant les fédérations et les UD.

Et comme on le dit souvent à la CGT, la base ne doit pas attendre le « sommet » pour s'organiser et bouger. Il ne s'agit pas pour les militantes et militants des UL par exemple d'attendre que cela se fasse. Ni de pointer du doigt les directions des fédérations et des UD. Nous disposons de cette note. Il s'agit maintenant de s'y mettre pour aider à sa mise en œuvre : adressons-nous à notre commission exécutive d'union départementale sans tarder.

On ne peut pas se plaindre du manque de temps militant pour l'Union locale alors même que désormais nous disposons d'un vote du CCN qui vise justement à résoudre ce problème !

[1] Voir l'ouvrage de référence sur le sujet : Les statuts de la CGT - Des origines à nos jours, Éditions syndicalistes, 2018.

Grève ou mobilisation de rentrée ?

Michel — 2024-10-15T10:03:37Z

Chaque année après les vacances d'été, la CGT a une tradition : la grève-de-rentrée. En général, la date est fixée entre fin septembre et début octobre. Elle est parfois connue avant le début des congés de juillet. Mais elle peut être annoncée fin août, lorsque les organisations du CCN (le Comité confédéral national, qui rassemble les fédérations et les Unions départementales), se réunissent.

C'est le cas cette année. Fin août, la CGT annonce une journée de mobilisation interprofessionnelle avec appel à la grève pour le 1^er octobre. Alors même qu'une journée de grève est déjà prévue dans l'Éducation nationale en septembre, appelée notamment par la CGT du secteur ; qu'une date était déjà prévue à la même période par les organisations syndicales de retraité·es ; et que la fédération CGT de la métallurgie est déjà en construction d'une mobilisation à l'échelle nationale avec la volonté de monter massivement au salon de l'Automobile le 17 octobre.

Et le résultat attendu s'est réalisé. Autour de 170 000 manifestants·es, selon la CGT : c'est un échec. Quels ont été les impacts en termes de grèves sur les lieux de travail ? Il n'y a pas de chiffres officiels, mais il est évident que la grève n'a eu aucune réalité à l'échelle interprofessionnelle.

Et pour la grève de rentrée de 2023 ? Vous vous en souvenez ? Elle a eu lieu le 13 octobre, et selon la CGT elle avait rassemblé 200 000 manifestant·es – la grève de la rentrée 2024 a donc été à l'image de celle de l'année 2023.

À quoi ça sert ?

Ce type de mobilisation-grève-de-rentrée est le type même de la grève presse-bouton, du fait des conditions dans lesquelles elle est préparée, et à la date à laquelle elle est annoncée. En quoi est-elle un outil de construction du rapport de force ? En quoi est-elle mobilisatrice, dans les conditions où elle se prépare ? Poser ces questions, c'est y répondre. D'ailleurs la direction de la CGT répète à l'envie, et fort justement, que l'on n'appelle pas à la « grève générale » en appuyant sur un bouton… vérité qui vaut tout autant pour une journée de grève interprofessionnelle.

Dans une interview récente, le sociologue Baptiste Giraud, auteur du livre Réapprendre à faire grève [1], défend l'intérêt des mobilisations de rentrée : « D'abord, créer un événement médiatique et politique. Le 1^er octobre, malgré tout, on en parle. Les syndicats font exister leurs revendications dans l'espace médiatique et politique : la question salariale, celle du travail de manière plus large. Ce n'est pas rien dans la période ».

Appeler à faire grève, si cela a un sens, ne peut avoir comme objectif d'exister dans l'espace médiatique et politique. Appeler à faire grève, au niveau interprofessionnel, ce ne peut pas être que pour rejoindre une manifestation dans une commune où elle s'organise.

Appeler à faire grève, c'est créer les conditions pour avoir un vrai impact en termes d'arrêts de travail. Que les grévistes, du moins une partie non négligeable, se mobilisent. Pas forcément en manifestant, mais au moins par la présence sur un piquet. Le patronat, public et privé, doit constater qu'il s'est vraiment passé quelque chose.

Les conditions de la réussite

En prenant la responsabilité d'appeler à une grève au niveau interprofessionnel, les organisations syndicales concernées se doivent de construire les conditions de sa réussite. Ces conditions sont nombreuses, différentes d'une grève au niveau d'une entreprise ou d'une branche. Et parmi toutes ces conditions, plusieurs ne dépendent pas des organisations syndicales.

Celles-ci se doivent donc de travailler sur les aspects qui les concernent directement, sur lesquels elles ont prise. Et en fixant la date un mois avant, et après avoir connu une défaite importante l'année passée sur les retraites, elles se sont placées de fait en situation d'échec pour le 1^er octobre.

Voilà enfoncées des portes ouvertes. Mais pourquoi cela recommence chaque année ? Cette question est dans la tête d'un nombre non négligeable de syndicalistes, chaque année en octobre. Mais on préfère ne pas le dire, ou se cacher derrière la « tradition », pour ne pas passer pour un·e défaitiste, voire pire : un·e cfdtiste ! Alors j'ose dire ici que j'approuve Marylise Léon, secrétaire générale de la CFDT, lorsqu'elle déclare que ce n'est pas parce qu'il y a une rentrée, qu'il doit y avoir une grève de rentrée.

La contradiction réelle à dépasser

La conclusion n'est pas qu'une grève interprofessionnelle d'une journée est inutile. Au contraire. Elle peut, elle doit être l'occasion d'un débat primordial sur la stratégie de la grève au niveau interpro, articulée avec les luttes et grèves organisées par les fédérations professionnelles. On a beau se répéter qu'il n'y a pas opposition entre ces deux niveaux, c'est plus facile à dire qu'à faire. Aujourd'hui, la réalité est bien qu'il y a d'un côté la priorité des fédérations sur les enjeux dans leurs branches, et de l'autre côté des décisions de grève interprofessionnelle, auxquelles elles participent, mais qui ne sont pas véritablement intégrées dans leurs propres stratégies.

C'est une contradiction réelle, inutile de la cacher par de grandes déclarations creuses. Et face à une contradiction réelle, et bien le devoir des équipes militantes, à tous les niveaux, est d'en débattre pour trouver des solutions qui permettent de dépasser cette contradiction, à un moment donné. Pour créer justement les conditions d'une grève interprofessionnelle réussie. Et en sachant que la contradiction réapparaîtra. Parce que les réalités sociales et politiques évoluent. Il faudra alors trouver une autre solution, par le débat encore. Donc on prenant le temps nécessaire.

Cette contradiction est d'autant plus prégnante qu'elle est aussi liée aux structures des organisations syndicales de lutte. La réalité est que le lien entre structures interpros et structures professionnelles sont trop lâches, pas assez intégrées dans leurs pratiques et leurs fonctionnement quotidien. Ce qui rend les conditions d'une grève interpro réussie d'autant plus difficilement accessibles.

Cette question de l'articulation interpro/professionnel fait donc aussi partie de la question de l'organisation interne de la CGT et de Solidaires.

Une grève interprofessionnelle, ce n'est pas avant tout un moyen de rassembler des salarié·es à une manifestation dans une commune, de compter les manifestant·es et d'envoyer le résultat à la direction syndicale. Pour ensuite afficher sur le site Internet le nombre de manifestations et de participant·es, et qui fera l'objet d'un communiqué de presse qui, imparablement, sera tourné de telle sorte que l'on conclut à une victoire !

Une grève, y compris donc interprofessionnelle, c'est d'abord ce que cela veut tout simplement dire : que le travail s'arrête, et cela le plus massivement possible.

Et donc, tradition ou pas, dès lors qu'on se place du point de vue de la grève réellement existente, il n'y a pas eu de grève de rentrée ce 1^er octobre.

[1] « “Le syndicat reste l'un des rares espaces qui permet l'organisation des classes populaires”, entretien avec Baptiste Giraud », Rapports de force, 30 septembre 2024, en ligne ; à propos de Réapprendre à faire grève, PUF, 2024.

L'organisation de la CGT

Baptiste — 2024-05-21T09:58:57Z

Le Congrès confédéral, et les constats faits à l'occasion du mouvement de grève sur les retraites, sont l'occasion de revenir sur les questions de structuration syndicale : au-delà de nos objectifs revendicatifs, notre mode d'organisation nous permet-il de les atteindre ? La réponse, aujourd'hui, est négative, comme le montrent l'incapacité à stopper l'hémorragie d'adhérent·es ou à initier une dynamique de conquêtes sociales au moins dans un secteur. Un élément d'explication de ces difficultés réside dans le poids et parfois le corporatisme des Fédérations dans la CGT, qui nous rend incapables de sortir de nos secteurs pour étendre un rapport de force au-delà des limites étroites de la branche où il a été établi.

Ces réflexions ne sont pas nouvelles : pour preuve, nous reproduisons un texte de 1935 paru dans L'Action syndicaliste, la revue de la tendance syndicaliste-révolutionnaire de l'enseignement. L'unification syndicale entre la CGTU et la CGT est en passe de se réaliser, et c'est l'occasion pour Jean Barrué (militant de la Fédération unitaire de l'Enseignement) de pointer la transformation de la CGT en une « somme de fédérations corporatives ». Un constat qui est encore davantage d'actualité aujourd'hui, alors qu'au nom du sacro-saint « fédéralisme » on laisse végéter les structures interprofessionnelles de base pendant que les grands bastions syndicaux, renfermés sur eux-mêmes, dépérissent lentement.

Heureusement, Barrué donne quelques pistes pour la « renaissance du syndicalisme » : à nous de les discuter, de les réaliser ou d'en inventer de nouvelles… car l'auteur reste encore pris dans la vision d'une division naturelle du travail entre la structure professionnelle (syndicat/fédération) et la structure territoriale. Pour lui, aux secondes reviennent les questions éducatives et sociales (ce qui touche à la gestion future de la société) ; et aux premières les questions matérielles, bref la lutte quotidienne, la « première besogne ». Cette répartition ne peut que mener à la marginalisation des structures interpro, car au jour le jour ce sont bien les luttes immédiates qui l'emportent : tant qu'elles n'impliqueront pas au moins autant (sur le plan de l'impulsion, de la coordination, du soutien…) les UL/UD que les structures professionnelles, cette tendance naturelle au repli corporatiste ne pourra être contrecarrée.

Le passé

La reconstitution de l'unité syndicale a mis à l'ordre du jour les questions d'organisation. Les statuts actuels et leur interprétation courante peuvent-ils entraîner une renaissance du syndicalisme ? Ou bien faut-il les modifier et dans quel sens ? Il est, je crois, indispensable de remonter en arrière et d'exposer rapidement les principes qui furent à la base de la CGT d'avant-guerre. Après le Congrès de la Fédération des Bourses du Travail, tenu à Toulouse en 1897, Pelloutier résumait ainsi ce qui devait être par la suite la structure de la CGT : « À la base, le Syndicat d'où part et doit partir toute décision ; puis, d'un côté, l'union des Syndicats du même métier ou des métiers similaires, les diverses unions ainsi formées se fédérant en un Conseil national corporatif ; d'autre part, les Syndicats de toutes professions groupés localement dans les Bourses du Travail et l'ensemble de ces Bourses, de ces Unions de Syndicats constituant la Fédération des Bourses du Travail ; au sommet, enfin, l'union du Conseil corporatif et du Comité fédéral des Bourses, c'est-à-dire la Confédération. »

La CGT d'avant-guerres fut formée de deux sections : celle des Fédérations corporatives et celles des Bourses du Travail, l'une et l'autre autonomes. En 1918, la section des unions départementales se substitua à la Fédération des Bourses (article II des statuts), sans entraîner de modifications appréciables à l'article IX qui fut ainsi conçu : « Le Comité national (CCN) est formé par la réunion des délégués des Fédérations et des Unions départementales. »

Dans la pensée des fondateurs de la CGT, les deux sections autonomes avaient des rôles bien définis. « La Fédération nationale corporative répond plutôt aux nécessités de combativité et de résistance… La force particulière d'un Syndicat se trouve multipliée par l'appui moral et matériel des Syndicats fédérés de toute la France. » (Pouget)

Quant à l'Union départementale, « son œuvre principalement éducative consiste en la constitution de Syndicats nouveau et au développement de la conscience des syndiqués… Pour cela, elle crée des bibliothèques, ouvre de cours, aide à la propagande antimilitariste ». (Pouget).

Allant même plus loin, on peut prévoir le rôle futur de l'UD : « Dans la société de demain, les Unions auront pour mission, remplaçant les rouages municipaux actuels, de s'occuper de l'administration des choses et de répartir la production suivant l'axiome : à chacun selon ses besoins. (Jouhaux)

Au sommet de l'organisme syndical se trouve le CCN « De lui relèvent les propagandes d'ordre général qui intéressent l'ensemble de la classe ouvrière ». (Pouget).

Les caractéristiques de cette structure sont donc : fédéralisme et autonomie. « Dans la CGT, il y a cohésion et non centralisation ; il y a impulsion et non direction ; le fédéralisme y est partout. À chaque degré, les organismes divers sont tous autonomes. C'est cela qui fait la puissance rayonnante de la CGT : l'impulsion ne vient pas d'en haut ; elle part d'un point quelconque et ses vibrations se transmettent en s'amplifiant à la masse confédérale. » (Pouget).

Quant à la direction confédérale, elle est nommée par le CCN, sa désignation par le Congrès risquant de la soustraire au contrôle régulier des CCN Le rôle des Congrès est ainsi défini par Pouget : « Grâce à eux, les éléments syndicaux entrent en contact et il se produit une fermentation utile : les courants d'opinion se dégagent, l'orientation se précise. »

Le présent

Fin 1935, que reste-t-il de la pensée des pionniers du syndicalisme ? Les militants se plaignent que les Bourses du Travail soient désertées. Le lien local entre les syndiqués de professions différentes est bien faible ; on sent que le camarade n'est plus rattaché à la CGT que par le canal des Fédérations. Nombreux sont les Syndicats (de fonctionnaires, en particulier) qui se réunissent en dehors des Bourses et qui ne connaissent l'UD que pour acquitter leurs cotisations. Heureux encore quand ils daignent s'intéresser à la vie intérieure, – hélas ! bien ralentie – de l'UD. Ouvrir des cours pour les militants, disait Pouget ? Hélas ! ils sont bien loin de « faire recette ». En un mot, la vie étroitement professionnelle, corporative, l'emporte sur la vie syndicaliste. Nous tendons vers un mouvement trade-unioniste qui sera l'opposé de la structure passée de la CGT, et ceci au moment précis où Jouhaux déclare qu'il faut conserver la personnalité du syndicalisme français, c'est-à-dire – ou bien le passé n'a plus de sens ! – son caractère fédéraliste et décentralisateur.

On m'objectera qu'il s'agit là d'une évolution de la mentalité consécutive aux années d'après-guerre : un goût pour les solutions faciles, une tendance à se reposer sur les chefs, à accepter sans discuter les « directives d'en haut », une certaine volupté à obéir, à être « d'accord », à voter « l'unanimité », et aussi un repli vers les questions purement matérielles (domaine essentiel des Fédérations) et une méconnaissance des problèmes sociaux et éducatifs (rôle primordial des Unions). En somme, le syndicalisme a été corrompu par les principes d'autorité et de centralisation qui sont le propre des Partis politiques.

Mais alors, quel était le devoir des militants syndicaux ?

C'était, d'abord, de réagir : « Il incombe aux militants clairvoyants qui aperçoivent ces tares de redoubler de vigueur pour signaler amicalement le danger et s'efforcer de l'annihiler. » (Pouget).

Hélas ! au lendemain de la scission, les « dirigeants » des deux centrales syndicales ont, au contraire, tout fait pour accroître le danger et précipiter la dégénérescence du fédéralisme. La CGT n'avait d'existence propre que par la réunion sur pied d'égalité des Fédérations et des Unions. On a fait de la CGT une entité vénérable : on a déifié en fait la direction confédérale. Je n'exagère pas ! Les Unions, organismes autonomes, sont devenus des organismes subordonnés. Les statuts de 1923 s'expriment en ces termes : « Les Unions sont les filiales de la CGT. Leur secrétaire, délégué au CCN, est le représentant officiel de la CGT dans le département. » La CGT est devenue ainsi une raison sociale, une espèce de maison à succursales multiples, avec un gérant départemental qui « rend compte au CCN » Ou, si l'on préfère, on a calqué la centralisation gouvernementale en faisant du secrétaire de l'UD une sorte de « préfet confédéral ». Dès lors, la Fédération a eu le pas sur l'Union traitée en inférieure ; de plus en plus, la CGT n'est apparue que comme la somme des Fédérations corporatives. Et ceci est si vrai que lorsque le dernier Congrès désigna une Commission d'unité, elle fut composée de trente militants des Fédérations… et de cinq représentants des Unions. Pauvres Unions ! Le fonctionnement du CCN est donc faussé. Le CCN, de par le rôle subordonné des Unions filiales, est surtout l'émanation des Fédérations. Et quand on voit Lacoste se féliciter de faire du CCN le pivot de l'unité, parler de fédéralisme professionnel, exalter les Fédérations « base permanente de la CGT… », et ne pas souffler mot des Unions, on admettra qu'évoquer le trade-unionisme n'est pas exagéré. Si on continue dans cette voie, il ne restera rien de ce qui faisait le caractère essentiel de la CGT d'avant-guerre. Et tandis que la CGT rognait les ailes des Unions, la CGTU, en proie à une crise aiguë de centralisation, supprimait carrément ces organismes superflus et leur substituait des Unions régionales, dotées de secrétaires à la dévotion du centre confédéral. Secrétaires tombés du ciel parisien, inconnus de la base, adoptés par elle et migrateurs par essence. Le fédéralisme en voyait de dures…

Maintenant, l'unité est faite. Elle s'opérera vraisemblablement dans le cadre des statuts de la CGT. Si aucune modification n'y est apportée, on continuera plus que jamais à entendre les doléances des militants locaux et les Unions départementales deviendront de plus en plus des organismes paperassiers chargés de transmettre aux syndiqués les directives et les mots d'ordre élaborés aux sièges parisiens des Fédérations et de la CGT Je pense qu'il faut, au contraire, décentraliser vigoureusement, rendre aux Unions une autonomie véritable, lutter contre cette tendance de l'hégémonie des Fédérations ; la base du syndicalisme est au chantier, à l'usine ; son but primordial est de lutter contre l'esprit particulariste et de réunir localement, le plus souvent possible, les travailleurs de professions différentes pour réagir contre un corporatisme étroit. En un mot, il faut revenir aux principes du syndicalisme révolutionnaire d'avant-guerre, dont la réalisation de l'unité devrait consacrer le triomphe.

Que peut une UD Solidaires en Seine-Saint-Denis ?

Anouck Colombani — 2023-12-22T13:02:13Z

Les émeutes de juillet 2023 l'ont rappelé – sans qu'il y en ait besoin pourtant : les quartiers populaires sont en très grandes souffrances. En tant que syndicalistes, cela doit nous inquiéter. Or nous sommes toujours en peine d'une stratégie qui permettent de syndiquer de façon significative les habitant·es (travailleurs et travailleuses, chômeuses et chômeurs, étudiants et étudiantes, au minima sociaux, au foyer) mais aussi celles et ceux qui travaillent dans ces quartiers. Solidaires 93 a, à ce titre, un travail particulier à faire.

Si tous les quartiers populaires du pays ont des traits communs, qui recoupent aussi parfois des problèmes des territoires ruraux, la Seine-Saint-Denis a la particularité d'être le département de métropole qui connaît tous les problèmes sociaux et territoriaux dans une concentration sans équivalent ! Or non seulement l'État n'y fait rien, mais on peut même affirmer qu'il y a largement contribué. La Seine-Saint-Denis représente 40 villes (de 10 000 à 130 000 habitant·es), soit plus d'un million et demi de personnes, sans compter des centaines de milliers de personnes qui y travaillent. Les habitant·es et les travailleur·ses ne sont pas, pour une large partie, les mêmes personnes. Du point de vue de la structuration syndicale, ces données compliquent la donne. Elles sont le résultat de l'histoire de la constitution du département, en lien avec le centre de Paris. Une histoire souvent méconnue, qui se double d'une méprise et d'un mépris sur l'histoire sociale de ce territoire. Comme si rien n'avait jamais existé…

L'histoire de Solidaires, syndicat qui a toujours été ouvert sur les luttes sociales et sociétales constitue un point d'appui pour construire un syndicalisme ancré dans le territoire. La complexité de la Seine-Saint-Denis vient cependant du fait qu'en sus d'un discours et d'une histoire imposée par le centre, Solidaires se heurte aussi à ce qui a été construit dans le département par le « monde communiste », relayé dans l'espace syndical par la CGT. Cette deuxième histoire est aussi écrasée par l'histoire du centre. C'est donc un tissage complexe pour Solidaires que de frayer sa route tout en intégrant des pans d'histoire sociale du département.

Éléments de socio-histoire du 93

Quand on parle du 93 pour pouvoir essayer de s'organiser, tout détonne. En 2020, une enquête de l'INSEE amenait le Parisien à qualifier le département de « département de tous les records ». En effet, concernant les habitant·es, le taux de chômage y est autour de 10 % des actifs et actives, le nombre de personnes au RSA, autour de 80 000, soit près de 12 % des actifs et actives. Le département polarise ses emplois entre une augmentation des professions de cadres promises à une population peu issue du territoire et des professions d'employé·es et d'ouvrier·es souvent mal payé·es. Parmi les éléments les plus frappants, il y a ceux liés à la répartition emplois/habitant·es. En 2010, « Moins d'un actif résident sur deux (46 %) travaille en Seine-Saint-Denis » [1]. Pas sûr que ça ait beaucoup changé. Par ailleurs, « plus de 70 % de ces emplois hautement qualifiés sont occupés par des non-résidents, soit le plus fort taux de France métropolitaine. »

Ainsi du point de vue du travail, l'organisation de la Seine-Saint-Denis est un vrai casse-tête. On y nomme les néo-fonctionnaires, souvent averti·es qu'ils et elles arrivent dans une jungle, on laisse les habitant·es du département à des postes « bas », et on pousse les plus diplômé·es à partir, le plus souvent sous prétexte d'éviter toute forme de « favoritisme ». Ces distinctions recoupent aussi les origines des travailleurs et travailleuses ainsi que leur couleur de peau. Cela pousse les habitant·es qui veulent monter dans la hiérarchie à partir, et même à haïr le département où ils/elles ont grandi. Cette organisation économique n'est pas qu'un enjeu géographique, elle touche à la possibilité même d'une conscience de groupe, et évidemment d'une conscience de classe. Elle permet à l'État de construire un 93 contre le 93 en excluant les habitant·es des processus sociaux, politiques et économiques du département. L'État fait ainsi ce qu'il veut du territoire, sans possibilité pour les « locaux » de résister. Par ailleurs, il existe un réel syndrome du 93, notamment chez les militant·es syndicaux et politiques qui arrivent. Si ceux-ci et celles-ci peuvent être attiré·es par le caractère explosif du département, ils/elles se trouvent vite confronter à une violence sociale qu'ils/elles ne peuvent supporter. Cela entraîne deux attitudes. Une première attitude prend la forme d'un mépris contre le département, ce qui fait des militant·es dont l'objectif principal est de partir. Ils et elles se désintéressent de la lutte sur le territoire, pour se concentrer sur des intérêts corporatistes. D'autres se transforment au contraire en « sauveur ». Le 93 est notamment touché par un phénomène de militant·es qui ne cherche pas à connaître l'histoire des lieux, et agissent aussi inconsciemment avec l'idée d'« aider » charitablement un département – et ses pauvres cosmopolites – délaissé. Beaucoup de départs font suite à des dépressions et un immense sentiment d'impuissance. L'État consomme ceux et celles qui luttent ici et il y faut beaucoup d'énergie et de piliers sur lesquels s'appuyer pour tenir.

Il y a un vrai enjeu syndical pour tenir sur les revendications d'égalité de droits, souvent tellement basiques qu'on ne les met plus en avant. Solidaires 93 et les syndicats qui en font partie ont ainsi, à plusieurs reprises, tenté d'impulser des campagnes sur des thématiques de base :

Des milliards pour le service public.
Des médecins dans les écoles.
Des investissements dans les hôpitaux.
Une vraie couverture du territoire de l'inspection du travail.
Des transports décents (certaines zones d'un département parmi les plus urbanisés de France ne sont desservis par aucun transport).

On ne le rappelle pas assez mais ce dont nous avons besoin c'est d'une égalité de droits, pas d'une charité militante. Cela passe par une reconnaissance comme territoires de luttes, pas par des cours sur comment on doit lutter ! À ce titre, il est important de rappeler qu'à sa création, en 1968, le département a dû lutter pour récupérer l'essentiel des prérogatives détenues par Paris. Il a fallu arracher des hôpitaux, arracher des lycées, arracher le transfert de la gestion des logements sociaux par les municipalités et le département, arracher la création de vrais tribunaux. Tout cela a été obtenu par des luttes des habitant·es et des travailleur·ses (notamment du monde communiste). Chaque station de métro sortie de terre, chaque nouvelle ligne de tramway a 30 ans de luttes derrière elle.

La Seine-Saint-Denis a une histoire de luttes…

Sans doute faut-il ajouter… « mais une histoire CGTiste ». L'implantation de Solidaires 93, autour de 1999, s'est faite à un période charnière pour le mouvement social français. Solidaires débarquait dans un département encore emprunt de son histoire communiste mais déjà grignoté par la fin des sociabilités politiques forgées durant le XX^e siècle. Terre rouge parmi les terres rouges, et ce dès la fin du XIX^e siècle, les villes qui composent la Seine-Saint-Denis ont été maltraitées, discriminées, reléguées, exploitées et oppressées. Face à cela, c'est plus d'un siècle de luttes qui fait l'histoire de ces villes, regroupées dans le département du 93, à la suite de la réforme territoriale de 1964. L'identité du 93 a ensuite été forgé par le Parti communiste, via des figures comme George Valbon, qui fut le premier président du Conseil général de Seine-Saint-Denis, mais aussi le maire de Bobigny, la préfecture du nouveau département. À cette identité communiste se sont ajoutées des identités liées aux nombreuses catégories qui y furent reléguées : Algériens et pieds noirs arrivés dans la foulée de 1962, Antillais pris au pays pour faire tourner les services publics régionaux, « jeunes des cités »… jusqu'aux identités politiques contemporaines contre les violences policières, les luttes pour l'éducation prioritaire… Longtemps, tout se faisait en fonction du PCF et de la CGT, sans compter toutes les associations amies ou affiliées. En pour ou en contre, mais en fonction de… Cela était un problème du point de vue de la pluralité politique et syndicale, mais c'était aussi une protection. Une identité forte permettait de forger des solidarités d'ampleur dans les villes, et entre villes, du département.

Le département reste très marqué par cette empreinte communiste et cégétiste. Les locaux confédéraux de la CGT sont d'ailleurs installés à Montreuil. La CGT continue à être présente dans tous les secteurs d'activité et elle progresse dans de nouveaux secteurs comme l'enseignement. Elle est ainsi une composante historique et actuelle majeure du département. La Seine-Saint-Denis s'est forgée au fil des luttes autour de 1936 déjà, puis 1968, sans compter l'après-guerre, mais aussi les luttes d'usines de métallurgie ou d'automobile comme celle des Mécano de La Courneuve en 1976, Alsthom à Saint-Ouen en 1979… Ou enfin les luttes pour les services publics, en particulier le service public d'éducation comme lors de la grande grève de 1998. Le département s'est aussi construit au fil des luttes internationales en soutien aux Espagnol·es, aux Algérien·nes, aux Vietnamien·nes, aux Chilien·nes [2], aux Sud-Africain·nes [3], aux Palestinien·ens… autant d'éléments dont il porte les traces. Sans compter les plus de 190 langues qui y sont parlées.

Bien entendu, cette identité forte en a effacé d'autres, plus marginales, plus fragiles, mais tout aussi importantes. Ce sont les luttes pour l'égalité des droits des immigrés, notamment dans les foyers de travailleurs étrangers (1975-1979). Ce sont les luttes des locataires des grands ensembles (Les Courtillières en 1969, les 4000 en 1980, etc.), ou aujourd'hui les luttes contre les violences policières, qui prennent de l'ampleur depuis 2005 et l'assassinat de Zyed et Bouna, deux jeunes garçons de Clichy-sous-Bois. Ce sont aussi les luttes écologistes pour faire émerger des parcs (dans un territoire qui était encore une immense plaine agricole à la fin du XIX^e siècle). La défense des jardins ouvriers ne date pas de la lutte contre les Jeux olympiques de 2024, elle commence dès l'après Seconde Guerre mondiale.

En tant que syndicat plus récent – même si déjà âgé de presque 25 ans – se pose pour nous la question d'assimiler ces histoires, pour les faire nôtres et s'appuyer sur elles pour construire les luttes d'aujourd'hui. Position d'autant plus difficile que nous avons été les témoins et les « victimes » des velléités hégémoniques de la CGT. Nous sommes aussi les témoins de la volonté des autres syndicats de nous ostraciser. Contre cela, les réactions ont souvent été dures. Solidaires a même récupéré des sections CGT, au demeurant pas toujours très propres. Mais sur un territoire victime d'une colonisation permanente et d'un effacement autoritaire, faire avec, c'est aussi accepter d'intégrer l'histoire des autres, de ceux et celles qui ont précédé, qui ont lutté avant et pour nous. Si nous voulons stopper la violence sociale qui s'exerce sur le département, il est nécessaire de ne pas faire comme l'État, en niant l'existence d'un tissu social existant. Nous devons intégrer ce tissu social. Dans des territoires qui sont à ce point écrasés par l'État, nous nous devons d'être exemplaires en matière d'unité à tous les niveaux. À ce titre, le travail en interprofessionnel est une réponse sans commune mesure !

L'interprofessionnel comme territoire

On a parfois le sentiment que le mot d'interprofessionnel recouvre un grand vide, beaucoup estimant qu'il y a « leur secteur » et l'interprofessionnel. Dans un même mouvement, les difficultés actuelles du syndicalisme sur le lieu de travail tendent à attirer les militant·es vers l'interprofessionnel, mais l'interprofessionnel est faible sans les syndicats. Il semble pourtant certain que l'interprofessionnel – entendu comme une rencontre de plusieurs secteurs égaux entre eux et qui souhaitent débattre ensemble – est l'une des pistes majeures pour aborder le territoire dans sa complexité et son ensemble. Le syndicat interprofessionnel est tout simplement un lieu magique pour appréhender la complexité d'un monde et d'un territoire. De façon simple, l'interprofessionnel est le meilleur lieu de rencontre d'un territoire et de confrontation des situations. Les différences de composition des syndicats permettent de faire se rencontrer des catégories sociales très différentes les unes des autres, de se croiser entre personnes aux origines différentes. Un jeune enseignant arrivé d'une ville moyenne, lointaine et plutôt blanche, pourra ainsi rencontrer une hospitalière ayant fait toute sa carrière dans un hôpital du coin ou un trentenaire maintenu catégorie C dans une collectivité territoriale. Ce sont aussi des rencontres entre des agents sociaux et des chômeurs (que Solidaires 93 peut syndiquer directement). Un travailleur de la culture pourra se confronter au fait que sa profession sert à gentrifier telle ou telle quartier… L'interprofessionnel doit pouvoir transcender les groupes et les barrières. C'est un espace qui peut à la fois servir de lieu d'accueil, de lieu de superposition des histoires (celles qui nous précèdent et celles qui nous font aujourd'hui). Le syndicat doit pouvoir se constituer comme une protection mais aussi une entrée dans le territoire.

Se structurer de façon départementale !

Tous ces éléments un peu théoriques en tête, reste à savoir comment organiser l'interprofessionnel, qui plus est sur l'ensemble du département. Le 93 a l'avantage et le désavantage de ne pas avoir de centre. Cela évite de se polariser autour d'une ville ou d'un secteur, mais cela rend aussi plus difficile le fait de se voir.

L'outil Union locale. Les UL sont une réponse à cette situation mais aussi une réponse à la complexité sociale et historique du territoire. Les Unions locales dépendent toutes de l'Union départementale, qui en valident l'existence puis les laissent fonctionner. Chaque UL développe ainsi son propre fonctionnement en lien avec son territoire. Certaines couvrent une ville, d'autres un ensemble de villes. Ces UL naissent et meurent d'ailleurs régulièrement en lien avec les militant·es qui les font vivre. C'est avec le mouvement de 2016 que nous avons connu une apogée des UL avec six existantes : Montreuil-Bagnolet, Saint-Denis et alentours, Aubervilliers-Pantin, Aulnay-Sevran-Tremblay, Bondy et Bobigny-Drancy. Aujourd'hui trois UL sont stabilisées :

Une UL Montreuil, la plus ancienne, qui fait beaucoup d'accompagnements juridiques, et a transmis son savoir-faire en la matière vers Aubervilliers, et désormais Saint-Denis.
Une UL Saint-Denis, la plus diverse et la plus dynamique sur les luttes sociales.
Une UL Aubervilliers-Pantin-La Courneuve.
Une nouvelle UL est en construction à Bagnolet – Les Lilas – Romainville, à la suite du mouvement contre la retraite à 64 ans. Quant aux ex-UL Bobigny, Noisy-le-Grand et Aulnay, elles permettent de maintenir de petits réseaux sur les lieux en question, mais elles n'ont plus de réalité. L'UL Bondy a de son côté une trajectoire particulière. C'est une ancienne UL CGT, qui s'est avérée une véritable épine dans le pied de l'UD. Elle a fini par être dissoute en 2017 par suite de pratiques douteuses. Elle rappelle les difficultés à s'implanter des petites villes du département où la politique est souvent réduite à une expression clientéliste.

Malgré toutes ces difficultés, ces UL constituent une UD vivante. Elles sont une véritable force. Notamment par une capacité de réaction assez forte dans les villes où elles existent. Mais aussi par le fait que les UL peuvent – plus que l'UD – de bousculer les syndicats. Occupant une place de choix sur le terrain, elles permettent souvent une confrontation fructueuse sur les questions démocratiques. Ainsi l'UL Saint-Denis est très active sur les questions de violences sexistes et sexuelles. Elle est un lieu d'accueil pour les militantes, qui n'ont pas nécessairement l'oreille attentive de leur syndicat. Les UL peuvent aussi se retrouver à prendre en charge des situations juridiques, mal gérée par une équipe syndicale, qui serait, par exemple, trop proche d'une direction ou travailler à accompagner une équipe dans une boite. Ces UL renforcent donc notre implantation tout en permettant une forme d'unité des syndicats Solidaires. Elles offrent aussi une meilleure présence des syndicats. Ainsi les camarades du Rail – et plus largement les camarades des transports – concentrés le long des lignes (deux réseaux ferrés traversent le département) se connectent plus facilement à leur UL qu'à une UD souvent lointaine. Les camarades étudiant ?es sont aussi plus enclins à suivre les UL que l'UD. L'UL Saint-Denis a longtemps accompagné une section isolée dans le commerce… Dans les syndicats présents sur tout le territoire, cela permet à des camarades qui n'ont pas de mandats départementaux de s'investir dans l'interprofessionnel au quotidien. Les forces sont ainsi multipliées au moment d'organiser des formations, des manifestations, etc. Ces UL permettent enfin de prendre en charge les nombreuses situations de précarité du département. Elles peuvent suivre à la fois les questions de logement, de papiers ou encore les différends avec Pôle emploi.

Mais si les UL s'adaptent au territoire, l'UD doit en être la coordination. Il s'agit précisément de faire vivre tout un territoire, et non de remorceler, voir de développer des concurrences. Nous restons ainsi attentifs et attentives à ce que tout le monde reste le plus possible en dialogue. C'est pour le coup le rôle du secrétariat de créer du lien entre des militant·es d'UL et de syndicats différents pour qu'ils et elles avancent ensemble, s'entraident, etc. Un planning permanent de toutes les actions est d'ailleurs disponible sur notre site. Il est issu d'un outil similaire que nous animions durant la grève et reprenait, ville par ville, secteur par secteur, chaque action, rassemblement, discussion, AG.

Vers une organisation sans centre. Du fait du développement des UL, l'UD apprend aussi à se décentraliser. Longtemps polarisée sur Saint-Denis, en lien avec la composition du bureau de l'UD mais aussi de l'existence d'une très belle Bourse du travail, l'UD a entamé un travail de rééquilibrage du territoire. Désormais, les réunions se font à tour de rôle sur les quatre pôles importants de notre activité du département : Saint-Denis, Montreuil, Aubervilliers et Bobigny [4]. Et nous restons ouvert·es à un élargissement en lien avec les évolutions à venir. L'autre élément est le renforcement d'une mise en lien entre syndicats qui a toujours peiné à se faire. En 2016, nous avions lancé une grande campagne « 4 milliards pour les services publics », qui avait constitué un premier élément de rencontre entre des syndicats qui ne se parlaient pas. Si la campagne n'a pas eu un grand succès, elle a permis de vraies rencontres entre des secteurs de la fonction publique qui ne se connaissaient pas. Par la suite, des rassemblements devant les hôpitaux ont ramené des camarades des autres secteurs. En 2019, était décidé la constitution d'une liste d'échanges de tout le département. En 2021, la brochure sur les JO 2024 a été diffusé par tous les secteurs et dans toutes les villes. En 2022, la campagne en soutien à une comédienne licenciée par un théâtre local de la ville de Stains a été co-portée par l'UD et SUD Culture, avec l'idée de mêler questions du travail et discriminations territoriales. SUD collectivités territoriales Stains apporta d'ailleurs son soutien, y compris en s'attaquant à la non-réaction de la mairie vis-à-vis d'une structure massivement subventionnée. Par ailleurs, depuis 2021, Solidaires 93 organise ses propres formations, à côté de celles proposées par le CEFI-Solidaires d'Île-de-France. Cela permet de réfléchir à des formations spécifiques, qui partent des problèmes particuliers rencontrés par les équipes syndicales ou les UL.

Un autre élément important est le retour à la mise en place de manifestations, AG, etc. sur les villes. Depuis 2016, notre UD soutient, impulse et visibilise les actions dans toutes les villes. En 2019, les militant·es ont réussi à mettre en place de nombreuses AG interprofessionnelles, qui ont structuré un mouvement contre la réforme de la retraite à points. Plusieurs manifestations départementales ont aussi été organisées, malgré les réticences, au départ, de la CGT. Le mouvement de 2023 a, de nouveau, été l'occasion de mettre en place des manifestations sur tout le département. Ainsi, près de 30 villes sur 40 ont vu passer une manifestation ou marche aux flambeaux. Ces frémissements sont très clairement le début d'un travail d'une reconquête du territoire qui se fait. La mémoire des anciens et anciennes rappelle qu'en 1936 comme en 1968, ce sont les lieux de travail dans les villes mêmes qui étaient occupés, cela a permis l'explosion des luttes ensuite sur le logement, la santé, etc. via des réseaux formés pendant les occupations. Il est évident que les choses évoluent et qu'une nouvelle occupation territoriale est en train de se mettre en place. Il y a la naissance – pour la première une fois – d'une intersyndicale regroupant tout le monde lors des grèves de 2023 ; mais aussi un travail CGT-FSU-Solidaires renforcé, avec aussi la volonté commune de se lier avec des associations à l'occasion de la marche du 23 septembre et par la suite, la proposition de faire des temps féministes communs autour du 25 novembre et du 8 mars, le tout dans des villes différentes. Tout ceci montre un vrai dynamisme. Sans compter que Solidaires 93 développe ses propres rencontres, comme cela a été le cas pour préparer la grève contre la réforme des retraites en 2023.

Il reste du travail, mais l'une des principales qualités des habitant·es du département, c'est leur patience… alors rien ne sert de courir… il faut construire à point. Et faire avec le terrain tel qu'il est. [5]

[1] Insee IDF n^o 340, juillet 2010.

[2] Par exemple Salvador Allende « possède » à lui seul au moins deux cités HLM à Saint-Denis et Villetaneuse, une PMI à Villepinte, une maison de retraite à Stains, un centre de santé à La Courneuve, une place à Pierrefitte ou une avenue à Montreuil…

[3] Nelson Mandela a au moins un collège au Blanc Mesnil, des stades à Saint-Denis et La Courneuve, un espace culturel à Épinay et à Bondy, un centre de loisir au Pré Saint-Gervais ou encore un centre social à Romainville…

[4] Villes où les UL ou l'UD a obtenu des locaux dans les Bourses du travail.

[5] Ce texte a été rédigé pour la revue Les Utopiques (numéro 24, « syndicalisme et territoires », hiver 2024). Anouk Colombani est membre de SUD Culture Solidaires et de l'Union départementale Solidaires Seine-Saint-Denis (93) dont elle est co-secrétaire. Elle est également une des animatrices du site Rue de la Commune et des activités liées.